立夏后的北大荒集团北安分公司，一望无际的黑土地上正在因时变奏着田间交响：不仅有农机开动的轰隆声、种子萌动的“咕噜”声、种植户劳作间隙的欢笑声，还有科技赋能农业现代化的“拔节”声……走进这里，人们可以近距离倾听到创新发展之声，全方位感受分公司在创建新型农业生产经营体制上的强劲脉动。

北安分公司在赵光农场有限公司召开春播生产定标会

近年来，北安分公司作为北大荒集团最大的旱作农业种植基地，充分发挥成熟的科技推广体系和农业生产服务体系优势作用，探索完善、补充“大农场统筹小农场、统分结合的双层经营管理体制”，通过全面开展农业技术服务和稳步推进土地托管，不断提升粮食质效。

北安分公司“北安模式”的经验做法在这其中起到了什么作用？在春耕一线，干部职工给出了不同的答案。

场景一：“北安模式”是替种植户种好地的管理制度

随着气温回升，北安分公司的春耕生产陆续拉开了序幕，在逊克农场第三管理区的田间地头，运输、播种的机车有序穿梭，一派热火朝天的春耕场面。

午休时间，大家聚在一起一边吃着饭，一边热烈地讨论起“北安模式”来。“‘北安模式’是替我们种地的一项管理制度。”种植户杨志军给出了他理解的“北安模式”最通俗的“概念”。杨志军说，过去像他这样没有农具、没有种植技术、家里缺少劳动力或是没有时间的种植户，只能放弃应享有的土地承包权和收益权，将耕地交给别人代为耕种。北安分公司在北大荒集团战略的引领下，从培育专业化、市场化农业生产经营主体出发，从体制机制上不断完善“北安模式”。为种植户增加了把耕地委托给“专业公司”种植的选择，很多人选择外出务工，杨志军在当地找了份农机驾驶员的工作，一年还能多挣两三万元。

交了托管费“雇人”种地，能不能种好、账怎么算？种植户心里能托底儿吗？规模家庭农场场长贠秀文介绍说：在农机作业成本上，“北安模式”规定了大豆、玉米等主栽作物的作业层次、作业标准，还精准算出标准成本。围绕“供种管收销”农业生产全过程为种植户提供“一对一”财务管理服务，“各项种植成本都算到了小数点后两位，花多少钱、怎么花的，种植户心里都有数。”

种子、化肥、农药等生产资料的投入也是种植成本中的“大头”。“北安模式”中规定，投入品采购时，种植户或规模家庭农场提出采购计划，管理区汇总后经农场党委审核，逐级申报北安分公司农业发展部、北安区域农服中心、农服集团相关产业公司，最后再由种植户确认完成采购。规范投入品采购流程，为种植户提供质量最好、价格最优的农业生产投入品。

“虽然这采购程序说起来复杂，但利用惠农服务APP在手机上操作，不用1小时就可完成定购，便捷、高效。”分公司农业发展部总经理迟宏伟说。

“什么价格卖粮、卖粮款是否安全，也是种植户最关心的事项，‘北安模式’里也有规定。”贠秀文说，“北安模式”建立健全了《规模家庭农场议事规则》等管理制度，要求粮食收获后，销售价格要经过超半数以上种植户同意才能卖粮。卖粮款全部汇入农场指定公户，财务部门根据耕地面积结算经营收益、补贴保险和费用支出，既能保证资金安全，又充分尊重种植户意愿，保证经济效益最大化。

今年分公司为农场种植户全程托管耕地万亩，为周边村屯全程托管耕14.4万亩，有2万多名种植户（农户）实现“背手种地、轻松赚钱”。

场景二：“北安模式”是管理人员的工作手册

在锦河农场第二管理区办公室里，技术员李默利用休息时间仔细阅读着“北安模式”手册。他说：“农业种植方面的问题在这本手册里都能找到答案。”

北大荒集团是我国农业先进生产力的代表，而北安分公司是旱作农业规模化、标准化、现代化的“典范”，去年.65万亩耕地，粮食总产达38.11亿斤，增长9.2%。为将分公司多年积累的较为完整、适合本地、优势高产的栽培技术和管理方式固化下来，在“北安模式”整理过程中，这个分公司将主栽作物标准种植、科技园区和科技示范带建设、农机组织建设和农机作业管理、有机产业和有机基地种植管理技术、数字农业和数字农服业务等与农业生产科技推广息息相关的关键内容，整理成为农业科技推广体系，以规章制度的形式印制成册，分发到基层，成为推广农业种植技术的“参考书”。

除此，“北安模式”还整理了与农业生产经营管理相关的规章制度，收录了承包合同书、托管服务合同书等常用文书范本，健全完善了农业科技园区、有机生产基地、农机更新等管理办法，甚至对农业生产播种、夏管等各环节实施的关键时间节点都提供了参考依据，成为分公司和农场农业生产经营管理的基本工作遵循和标准指南。

场景三：“北安模式”是一项健全、有效的企业内控制度

当前，春播生产进入了关键时期，受到连续降雨影响，北安分公司大部分地区土壤相对温度达到90%以上，春播生产形势异常严峻。此时，建设农场农机技术人员提前改装好的开沟器“派上”用场，他们先对地势低洼的耕地进行垄底深松散墒，然后根据土壤墒情，条件成熟一块抢播一块，春播生产有条不紊。

建设农场有限公司深松散墒作业

“有所准备才能做到不抓瞎、不打乱仗。”建设农场农业发展部负责人介绍说，早在3月初分公司农业发展部就根据农业科技服务中心作出的中长期天气预报，发出预警信息，提醒基层做好战低温防春涝的各项准备。农场各农业生产经营管理部门各司其职，密切配合，各项防范措施有效落实。

据分公司合规风控部部长黄松涛介绍，“北安模式”的关键是围绕农业生产经营管理，健全、完善了企业管理制度体系，推进企业化经营真正从“形转”向“质转”跨越。在“北安模式”中，理顺了分公司、农场有限公司、管理区等不同层级，农场、规模家庭农场、家庭农场不同主体以及农业科技中心、农业发展部、区域农服中心不同部门的关系，并明确各自的岗位职责、工作权限和任务目标。各主体间分工明确，怎么干、干什么、干成什么样，一目了然。同时，画出了耕地发包、土地托管、农业科技推广等各项农业生产经营管理任务的“流程图”，还完善了奖励激励机制、考评指标体系，进一步提高了管理人员工作积极性。

在“北安模式”的作用下，各部门各岗位就像企业运行中的“齿轮”，彼此配合，让分公司这部“精密机器”高速运转。

“内控制度发挥出‘指挥棒’的作用，北安分公司高质量发展的内生动力不断增强。”分公司财务管理部总经理王鹏介绍说，北安分公司在集团第一季度企业经营业绩综合考评中位列“榜首”，在北大荒集团个农（牧）场中，北安分公司15个农场有11个农场排名前20位，4个农场排名前10位，“可以看出，分公司整体实力明显增强，企业的发展后劲越来越足。”

原标题：《探秘“北安模式”！春耕一线解码新型农业生产经营体制》